Право собственности на землю
Право собственности в данном случае можно определить как юридически обеспеченную возможность лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком по своему усмотрению, в пределах, установленных законом. Право собственности включает три составляющие:
1) право владения — это охраняемая законом возможность фактического обладания земельным участком. Чтобы владение считалось законным, оно должно опираться на законное основание — на титул;
2) право пользования — это охраняемая законом возможность извлекать из земельного участка его полезные свойства, получать от него плоды и доходы (сбор урожая с земельного участка);
3) право распоряжения — это охраняемая законом возможность определять юридическую судьбу земельного участка: передавать его другим лицам в собственность, а также в производное владение и пользование или только пользование (аренду или безвозмездное срочное пользование). Например, по договорам аренды и безвозмездного срочного пользования собственник может передать арендатору (ссудополучателю) свое право владения и право пользования (или только право пользования) на земельный участок, при этом он не перестает быть собственником данного земельного участка, так как сохраняет за собой право распоряжения этим земельным участком, а передаваемые им права владения и пользования передаются лишь на определенное время.
Следовательно, собственником земельного участка считается только то лицо, которое обладает всеми тремя указанными правами одновременно.
Земельное законодательство детализирует права собственников земельного участка, устанавливает, что собственник земельного участка в соответствии со ст. 40 ЗК РФ имеет право:
• использовать имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводные карьеры в соответствии с законодательством РФ;
• возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;
• проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями. Кроме того, устанавливается, что собственник земельного участка имеет право собственности:
• на посевы и посадки сельскохозяйственных культур. Полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, когда он передает земельный участок в аренду или безвозмездное срочное пользование;
• расположенные на земельном участке многолетние насаждения, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом РФ.
Помимо того что собственник земельного участка обладает в отношении него правами, закон наделяет его определенными обязанностями. Статья 42 ЗК РФ устанавливает следующие обязанности для собственников земельного участка и лиц, не являющихся собственниками земельных участков:
• использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным способом, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
• сохранять межевые, геодезические знаки и другие специальные знаки, установленные на земельных участках, в соответствии с законодательством;
• осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
• своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
• своевременно производить платежи за землю;
• соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
• не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.